政府职能错位中国经济呈现政治周期0多轴攻丝机
政府职能错位 中国经济呈现政治周期
ref="http://>中国新闻网 据香港大公报发自北京的报道,经济学家、国家发改委宏观研究院原副院长刘福垣24日在清华大学继续教育学院演讲时表示,中国经济近年来保持9%左右的增速实际并不是高增长,而所谓的“过热”,主要是各地官员为追求政绩引发的“政府经济热”,并不是市场经济运行的过热。
刘福垣说,去年GDP增长10.7%,实现就业1184万人,同时既无通胀也无通缩,宏观经济形势是不错的;但与发达国家相比,中国绝对不是高速度。
刘福垣说,一些分析常把成熟市场经济的规律生搬硬套到中国经济发展上,把各种原因形成的经济波动都用经济周期来解释。实际上,中国现在只有政治周期而没有经济周期。
他解释说,中国还处于政府主导的基本机制,因此不可避免产生政治周期,这些周期基本是同党政换届相对应的。一些新任的党政官员只考虑政绩需求,不考虑市场需求。为追求政绩,形成GDP和固定投资高速增长的虚热现象,这并不是市场经济运行真的过热了,而是政府经济热了,并且政府经济越热,市场经济还可能越冷。
当中央通过调控手段把地方政府引发的虚热降下来的时候,就会形成周期性波动;因此,中国的经济波动基本都属于这类政治周期,而不是经济周期。
他又指出,市场经济发展到成熟阶段,才会产生经济周期,即生产过剩的危机。中国目前虽然存在严重的产品积压、产能闲置等问题,但并非一般意义上生产过剩,而是中国特殊条件下的“非典型经济危机”。
这种过剩,主要原因不是购买力问题,因为在中国居民的银行存款已经达到了14万亿元。而是因为体制因素使社保、医疗、教育长期处于短缺状态,由于社会保障不到位,普通收入居民不敢消费,存款无法转化为消费,无法拉大内需。从而导致一方面GDP和储蓄持续高增长,另一方面却出现产品积压、失业率上升。
更深层次的原因是,政府职能缺位、错位,影响了市场机制正常发挥作用。在一些社会资源配置上主要是权力分配,而不是市场分配。因此,应该规范各级政府行为,加速政府管理体制改革。
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